CaspianLife, 14 декабря. Автор: Нұрбибі Теміртасова (телеканал CaspianNews).
С 2026 года компания «Тенгизшевройл» (ТШО) прекращает прямые продажи товарного газа Атырауской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Официальное уведомление об этом компания направила коммунальному предприятию 7 апреля этого года. То есть ТШО отныне будет поставлять газ исключительно национальной компании Qazaq Gaz. Причиной такого решения стал контракт, подписанный в феврале 2025 года между руководством ТШО и Qazaq Gaz.
Примечание телеканала CaspianNews: Бывшие главы двух компаний, Санжар Жаркешев и Кевин Лайон, поставившие подпись под документом, сегодня оба уже не работают в этих структурах.
В тот период в QazaqGaz заявляли, что соглашение направлено на обеспечение стабильных поставок товарного газа на внутренний рынок, усиление сотрудничества между национальной компанией и ведущими нефтегазовыми предприятиями, а также на рост ресурсной базы, увеличение переработки и бесперебойность поставок. Но время прошло, руководители сменились, а документ, подписанный ими, теперь превратился в яблоко раздора. По прогнозам, если Атырауская ТЭЦ будет закупать товарный газ у QazaqGaz Aimaq, тарифы на электроэнергию и тепло могут увеличиться в несколько раз. Сейчас ТЭЦ платит ТШО около 9 млрд. тенге в год, тогда как новые расходы могут превысить 30 млрд. Это станет серьёзным ударом по семейному бюджету каждого жителя Атырау. Эта проблема стала главной темой заседания областного общественного совета, прошедшего 5 декабря.
Из выступления Максота Аленова, генерального директора ТОО «Атырауская теплоэлектроцентраль»:
«Если сейчас мы тратим 8,9 млрд тенге в год на газ, который получаем от ТШО, то в следующем году, при закупке у «Казакгазаймак», с учётом запланированных объёмов нам придётся платить более 30 млрд тенге. Разница составляет 21,7 млрд тенге. И, как вы понимаете, мы будем вынуждены включить эту сумму в тариф. Если мы заложим её в тариф, то, согласно нашим предварительным расчётам, себестоимость производства электроэнергии вырастет более чем на 40%, а тепла — более чем на 90%. Это почти двукратное увеличение. Сейчас тариф на тепло, утверждённый антимонопольным органом, составляет 4 400 тенге за гигакалорию. Однако если газ будет закупаться у «Казахгаза», тариф придётся повысить до 8 500 тенге.
С апреля по данному вопросу прошло несколько совещаний с участием акима области, представителей Министерства энергетики, а также руководства ТШО, QazaqGaz и Атырауской теплоэлектроцентрали.
Из выступления Айдулата Кенжебекова, руководителя управления энергетики и ЖКХ Атырауской области:
«По этому вопросу под председательством Серика Шапкенова (аким области – прим.) неоднократно проходили встречи с руководством ТШО. Имеются соответствующие протокольные поручения. Мы предложили продлить контракт, но в ТШО отказались. Также состоялось несколько совещаний с участием Министерства энергетики и представителей нашей стороны. Последнее заседание прошло под председательством вице-министра. В настоящее время рассматривается вопрос о поставке газа через компанию «Казахгаз». Мы обозначили задачу — обеспечить подачу газа по максимально возможному низкому тарифу.
Общественные активисты подчёркивают, что этот вопрос нужно решить в кратчайшие сроки. Ведь он напрямую влияет на возможный рост тарифов, а следовательно — на уровень жизни людей. Именно поэтому тема приобретает стратегическое значение.
Комментарий Салтанат Рахимовой, члена общественного совета Атырауской области:
«Конечно, молчание министерства неправильно. В целом, здесь должна быть совместная работа нескольких ведомств. Кроме того, 5 декабря на обсуждении в общественном совете заместитель акима области Кайрат Нуртаев сообщил, что с участием всего аппарата акима велась работа по поиску решения. Нельзя сказать, что вопрос оставили без внимания, но решения пока нет. Его необходимо найти до начала отопительного сезона. Обеспечение газом — стратегически важный вопрос для всех жителей региона. Нельзя относиться к нему халатно».
В свою очередь представитель QazaqGaz отметил, что компания не против того, чтобы ТШО продолжал прямые поставки газа теплоэлектроцентрали, и полностью это поддерживает.
Из выступления Кайсара Рахметова, директора Атырауского производственного филиала АО «Qazaq Gaz Aimaq»:
«С апреля мы несколько раз проводили совместные встречи под руководством акима области с участием представителей Министерства энергетики, QazaqGaz и ТШО. На этих встречах каждая сторона разъясняла свою позицию. Руководство QazaqGaz заявило, что не возражает против продления контракта между ТШО и ТЭЦ. Проблема заключается в том, что ТШО, ссылаясь на свои внутренние правила, утверждает, что будет продавать газ исключительно через QazaqGaz».
Тем не менее, компания «Тенгизшевройл» не торопится разрешить проблему, а члены областного общественного совета остаются в недоумении.
Из выступления Ерлана Кумискалиева, члена общественного совета Атырауской области
«Казакгазаймак» сам говорит, чтобы они обратились к ТШО. Министры поддерживают, а акимат работает. Почему же именно ТШО упирается? Есть ли что-то, о чём они не могут нам сказать? Я не думаю, что ТШО заинтересован только в деньгах. Или они заставляют молчать и делают крайними вас?»
Редакция телеканала CaspianNews направилf официальный запрос в ТШО, чтобы узнать, по какой цене компания до настоящего времени продавала товарный газ Атырауской теплоэлектроцентрали. Однако ответы на этот и другие наши вопросы оказались слишком краткими и формальными.
Ответ пресс-службы ТОО «Тенгизшевройл»: «QazaqGaz» является национальным оператором по газу и газоснабжению в Республике Казахстан. ТШО последовательно придерживается своей долгосрочной позиции о поставке всего добываемого газа национальному оператору. Кроме того, ТШО не даёт комментариев по конкретным вопросам своей коммерческой деятельности».
Похоже, ТШО решил сыграть в молчанку. Тогда телеканал CaspianNews обратилcя в пресс-службу компании с просьбой дать интервью и разъяснить решение населению, но они опять отказались. На заседании общественного совета представитель компании прокомментировал ситуацию следующим образом.
Нураддин ОМИРБАЕВ, консультант отдела по связям с правительством и общественностью ТОО «ТШО»:
«Мы не отказываемся поставлять газ. Мы передаём его QazaqGaz, а она уже поставляет его АТЭЦ. Этот вопрос поднимался как с Сериком Шапкеновым, так и с министерством. В настоящее время руководство разрабатывает пути решения. Конкретное решение пока не принято. Инициатива исходит из соглашения между QazaqGaz и ТШО».
Но и этот ответ не раскрывает вопросы, волнующие общественность. Теперь что касается Атырауской теплоэлектроцентрали. В октябре предприятие провело общественные слушания по проекту тарифов на производство тепловой энергии на 2026–2030 годы. Сейчас плата за одну гигакалорию составляет 4 353 тенге, в 2026 году планируется 8 314 тенге, а к 2030 году — примерно 13 000 тенге. Повышение тарифа объясняется ростом цен на газ и износом оборудования станции. То есть разговор о повышении тарифов среди населения начался только в октябре.
Комментарий Максота Аленова, генерального директора ТОО «Атырауская теплоэлектроцентраль» (ТЭЦ):
«К нам пришло письмо от компании “Тенгизшевройл”, в котором говорится, что они совместно с компанией “Казахгаз” заключили контракт сроком на 10 лет. ТШО нам сказали, что теперь мы будем напрямую работать с “Казахгаз” и поэтому мы проводим различные встречи с представителями акимата и организаций с апреля текущего года».
По информации, опубликованной на сайте «Курсив», в 2023 году Атырауская ТЭЦ понесла убыток на 737,8 млн тенге, но уже в следующем году получила 10,4 млрд тенге чистой прибыли. В результате нераспределённая прибыль предприятия к концу 2024 года выросла до 31,8 млрд тенге, тогда как в 2023 году она составляла 21,4 млрд тенге. Таким образом, доход компании увеличился с 30 млрд тенге в 2023 году до 50,5 млрд тенге в 2024-м. При этом себестоимость продукции выросла не столь существенно: с 26,8 млрд тенге в 2023 году до 32,3 млрд тенге в 2024 году, сообщает «Курсив». Атырауская ТЭЦ обеспечивает городских потребителей теплом, а произведённой электроэнергией — жителей области. 91% акций предприятия принадлежит компании «Atyrau Power», единственным владельцем которой является Бауыржан Даирбаев. Оставшаяся часть акций находится у компании «Энергоинвест ЛТД».
Комментарий Нурлана Жумагулова, эксперта в нефтегазовой отрасли:
«Логика ТШО ясна: пару лет назад ТШО полностью направила товарный газ на внутренний рынок (QazaqGaz), отказавшись от экспортных объемов. QazaqGaz невыгодно поставлять Атыраускому ТЭЦ 1 млрд м3 газа по ценам ниже закупаемого у ТШО газа. Более того, нацкомпании сложно для одного конкретного потребителя установить льготные цены. Уверен, под давлением ТШО обяжут поставлять напрямую газ по льготным ценам для Атырауской ТЭЦ. Но Атырауский ТЭЦ находится в частной собственности. Чистая прибыль за 2024 год составила 10,4 млрд тенге. Судя по выплаченным КПН прибыль за 2025 год составит не меньше. Какая из казахстанских ТЭЦ может похвастаться такой прибылью? Может, Атыраускому ТЭЦ для начала важно умерить аппетит?».
Директор Атырауского производственного филиала Qazaq Gaz Aimaq Кайсар Рахметов в интервью сообщил, что если в 2026 году ТШО не изменит свою позицию, они готовы продавать газ ТЭЦ. Более того, стороны уже близки к завершению проекта договора. По словам Рахметова, «Газ Аймақ» за более чем 30 лет не вносил никаких изменений в процесс поставки газа между ТШО и ТЭЦ. Как газ поставлялся через трубопровод «Интергаз», так и будет продолжать поставляться. Единственное — компания закупает газ у ТШО по высокой цене, добавляет стоимость своих услуг и затем продаёт его ТЭЦ.
Комментарий Болата Кужиева, кандидата экономических наук:
«Сегодня Казахстан производит 30 миллиардов кубометров газа. Из этого объёма 10 млрд кубов экспортируется, а 20 млрд потребляется на внутреннем рынке. Газ у нас есть. Кроме того, мы импортируем газ из России — для Актюбинской, Костанайской и Западно-Казахстанской областей. Мы наблюдаем противостояние между ТШО, «КазТрансГазом» и ТЭЦ. Если газ будет поставлять «КазТрансГаз», то это, конечно же, скажется на кошельке населения — стоимость возрастёт. Я считаю, что это неправильно. ТШО — это тоже бизнес. Мы знаем, что по законам рыночной экономики любой бизнес стремится продать свою продукцию дороже. Это понятно. Но для этого существует государство, есть министерство, которое должно регулировать этот процесс. Газ у нас есть. Неужели мы должны покупать его через импорт?! Газ — это национальное богатство. Его должна получать ТЭЦ и обеспечивать им население».
Общественные активисты и руководство теплоэлектроцентрали также заявляют, что если ТШО будет продавать газ напрямую «КазТрансГазу», то требования двух законов не будут выполнены.
Комментарий Салтанат Рахимовой, члена общественного совета Атырауской области:
«Если рассматривать ситуацию с правовой точки зрения, то в Законе «О газе и газоснабжении», в статье 24, пункте 4, прямо указано: промышленный потребитель, который подключён напрямую к магистральному газопроводу, в нашем случае ТЭЦ, имеет право приобретать газ у производителя по более низкой цене. Эта норма до настоящего времени действовала, и ТЭЦ действительно получала газ по сниженной цене. Кроме того, здесь затрагивается вопрос тарифа. В данном случае действует Закон РК «О естественных монополиях». Согласно статье 8 этого закона, монополисты, такие как ТЭЦ, обязаны закупать стратегический товар — в нашем случае газ — напрямую у производителя«.
Этот вопрос был поднят и совсем недавно в Астане. Он рассматривался на общественном совете при Министерстве энергетики, но какого-либо конкретного решения принято не было.
Комментарий Балжан Досмухамбетовой, члена общественного совета при Министерстве энергетики РК: «Вчера оно состоялось. В стенах министерства были приглашены Казах ГАЗ, ТШО. Казахгаз официально с трибуны заявил, что он не против, чтобы объёмы ТЭЦ напрямую закупал у ТШО. ТШО, в свою очередь, с трибуны на заседание сказал, что Балжан Досмухамбетова, мы не против, приходите завтра, то есть сегодня. Мы будем это обсуждать, и мы придём к с вами конструктивному решению. В свою очередь, как член общественного совета, я резюмировала, чтобы в протокол внесли. Очередное заседание общественного совета состоится 22 декабря в стенах министерства. Если до 22 декабря ТШО и АТЭЦ не подпишут договор на поставку газа, то тогда мы будем инициировать заседание общественного совета с участием министра энергетики. Потому что время не ждёт. Договор требует пролонгации».
Члены общественного совета области направили официальное письмо спикеру Мажилиса Ерлану Кошанову, премьер-министру и компании ТШО с просьбой решить этот вопрос. В рамках темы телеканал CaspianNews также связалcz с известным адвокатом Нурланом Жолболовым, который в последнее время открыто выражает своё мнение по актуальным общественным проблемам.
Комментарий адвоката Нурлана Жолболова: «Создавшуюся ситуацию я бы назвал просто вредительством. Вообще другого слова, это самое мягкое слово, которое я сейчас могу подобрать. Поставка газа, если десятилетиями осуществляется напрямую с ТШО в ТЭЦ, и вдруг появляется фирма-прокладка, которая, ничего не делая, абсолютно будет снимать сливки, а за эти сливки будет платить обычный гражданин. Вы понимаете, здесь стоимость газа повысится, тарифы повысятся, но это также и за деньги предпринимателей, которые предоставляют какие-то услуги, продают товары, соответственно это тоже приведет к повышению цен. И в целом происходит дестабилизация ситуации. Дестабилизация ситуации — здесь цепная реакция идет. Я думаю, что этот вопрос не должен обсуждаться в рамках только акимата, Казахгаза, ТЭЦ и ТШО. Здесь нужно давать правовую оценку именно правоохранительными органами, в том числе Комитетом национальной безопасности. Потому что здесь такие вот шаги, вредоносные шаги, они ведут к тому, что население еще больше перестанет доверять государству. Дестабилизируется общество в высокой степени, вероятно, социальной напряженности. Нет ли здесь политической составляющей под дестабилизацию общества? Меня, например, одолевают именно такие мысли».
Нурлан Жолболов считает, что эта тема не должна подниматься в западном регионе, который сидит на нефти и газе.
Комментарий адвоката Н.Жолболова: «Я хочу сказать следующее. Я думаю, что в этом споре, в этой проблеме, в этом вопросе государство должно принять одно единственное правильное решение. Это не допустить вредительство. Не допустить просто. И плюс к этому начать расследование в отношении тех, кто эту ситуацию допустил, либо умышленно создал».
Безусловно, и у телеканала CaspianNews, и у зрителя, возник вопрос о том, что делает руководство Атырауской области по этой проблеме. Выше уже упоминалось, что с участием акима области прошло несколько совещаний. На заседании общественного совета заместитель акима области Кайрат Нуртаев сообщил, что Серик Шапкенов поднял эту ситуацию перед премьер-министром. Пока результаты неизвестны. Пресс-служба акимата лишь кратко отметила, что ведутся переговоры между Министерством энергетики, ТШО и областным акиматом. Ранее же заместитель акима поблагодарил членов общественного совета, которые активно поднимали этот вопрос.
Из выступления Кайрата Нуртаева, заместителя акима Атырауской области: «Здесь я хотел бы выразить благодарность членам общественного совета за то, что они поднимают такие вопросы. Вы действуете совместно, и до конца года осталось совсем немного времени; если мы не решим этот вопрос сейчас, это приведёт к серьёзной эскалации».
С одной стороны, это выглядит как попытка централизации газового рынка, то есть стремление национальной компании сосредоточить природный ресурс в одном месте. С другой стороны, это выразится в тарифе, который серьёзно бьёт по карману населения. Будет ли этот спор усиливаться или будет найдено взаимовыгодное решение, зависит от того, смогут ли стороны, которые активно включились в работу над этой проблемой, отстаивать свою позицию. Особенно большие надежды возлагаются на местные исполнительные органы и членов общественного совета.
P.S. Некоторые эксперты считают, что даже если ТШО не отступит от своей позиции и будет продавать газ через «КазГазАймақ», тарифы не повысятся до конца марта 2026 года. Дело в том, что в этом году правительство с 16 октября объявило о приостановке повышения тарифов на коммунальные услуги для всех групп потребителей до конца первого квартала 2026 года.
(полностью специальный репортаж можно посмотреть в социальных сетях на странице телеканала CaspianNews)
Источник: www.caspianlife.kz
Фото: Рахим Койлыбаев